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法国在巨大争议中通过欧加自贸协定

作者:admin 时间:2019-07-29   

捍卫现行贸易体系 国内存在复杂心态

法国在巨大争议中通过欧加自贸协定

本报驻巴黎记者 李鸿涛

尽管法国国民议会投票通过了欧盟与加拿大自贸协定,但反对和弃权票众多,加之法国民众尤其是农民的反对,让法国政府面临不小的压力,欧加自贸协定落地阻碍重重。

日前,法国国民议会投票通过了协商长达7年的欧盟与加拿大自贸协定(CETA),并将法案提交参议院审议。欧加自贸协定于2017年获欧洲议会批准,并进入欧盟成员国与地区级别议会逐个审议阶段,目前已有14个国家通过了该法案。但是,受法国国内农业与环保领域反对人士持续抗议影响,该协定审议进程极为艰难,凸显法国在对加经贸往来方面存在复杂心态。

据法国媒体报道,自欧加自贸协定部分条款临时生效两年后,法国国内农业与环保领域人士对该协定可能带来的潜在影响极为担忧,国内反对派甚至部分执政党议员也对该协定存在忧虑,原定投票日期一再推迟。投票当天,国民议会争论长达10个小时,各方主要争论的焦点在于,如果该协定生效,法国或将进口部分被禁的畜类及鱼类等。

执政党反驳认为,该观点源自“假新闻”,且只有36个加拿大农场有资格向欧洲市场出口,政府不会无条件批准所有产品进口,并将加大对进口产品的审查力度。尽管该协定最终获得通过,但多个执政党议员投出反对票,并警告该协定将对法国环境与民众健康造成威胁。面对多位执政党议员反对与弃票的“罕见情况”,有专家认为,这是对总理府的严正抗议,该协定将对法国养殖业造成严重冲击,并使欧洲维护已久的农业生产标准“消亡殆尽”。

据了解,欧加自贸协定囊括了金属、汽车、肉类、牛奶等从工业制品到农牧产品的多个领域,涉及5.1亿欧洲民众与3500万加拿大民众,计划取消双方98%的贸易关税。法国政府始终对此持积极态度,认为这将是以实际行动捍卫现行贸易体系的重要举措。

法国政府公布的数据显示,2017年至2018年间,法国对加出口增长了6.6%,该协定的签订将给法国带来更多机遇。尽管如此,该协定部分条款仍在法国内引发不安情绪。一是法国农业协会认为,该贸易协定将对法国食品安全造成威胁,特别是自加拿大进口的诸多肉类将对欧盟现行食品安全标准造成冲击;二是面对加拿大大型农场竞争,法国以家庭式为主的农业生产将遭受极大冲击,极大损害农民利益;三是法国环保人士担心该协定将对法国在环境、气候及社会等领域的现行规则造成影响。

面对欧洲内部多方质疑,加拿大加紧对欧游说。加拿大总理特鲁多曾在6月初访法期间表示,希望法国能够继续推动批准欧加自贸协定。加拿大官员也曾对法国各地区开展了20多次访问,积极宣传欧加经贸互动的良好前景。

有法国经济学家认为,面对来自区内外的巨大阻力,法国民议会此次投票通过该协定,虽然推动了欧加自贸协定的加速落地,但未来可能面临持续的质疑与反对,凸显了法国社会对以欧加自贸协定为代表贸易模式的复杂心态。一方面,法高层希望借欧加自贸协定捍卫现行以自由贸易为基础的多边贸易体系,以共同合作姿态“抱团取暖”,回应美国对双方的贸易威胁;另一方面,欧方担心在面对高度全球化竞争中处于相对劣势,丢失行业、社会、环保标准的话语权。

对此,专家建议,在全球贸易高度融合的当下,全球化竞争与合作势在必行,欧方需要通过强化自身经济竞争力和完善产业及行业发展政策,在开放贸易与捍卫标准间寻求平衡。